油价暴跌催生出“一代人一次”的机会

油价暴跌催生出“一代人一次”的机会

18 一月 2015, 09:19
abbott
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在很多时候,面对重大问题时,经济政策制定者们总是在考虑如何修补残局,而政治家们则因究竟是应对税收还是支出做出调整争得面红耳赤。不过,偶尔,也会有具有历史意义的重大转变出现。比如说,1978年,中国政府拉开改革开放大幕,以及1990年波兰对疲软经济采取了名噪一时的“休克疗法”。一些勇敢的政治家抓住良机,推进足以改变国家的改革举措。

现如今,“一代人才会有一次的”机会来了。

油价暴跌,再加上清洁能源和能源节约的推进,给全球政治家们创造了一个让能源政策合理化的机会。他们能够取消数十亿美元不当补贴,尤其是针对“不洁燃料”,同时还可以趁此机会改变碳使用税。更便宜、更绿色以及更可靠的能源前景可能近在咫尺。

之所以如此乐观,最显而易见的理由是,能源成本的大幅下跌。在过去六个月内,不仅油价跌幅过半,天然气也触及十年内最便宜的价格。而且,越来越多的迹象表明油价将会保持在低位:石油行业内的强强联手,无疑表明石油巨头们已经做好彻底重组的准备。

很少人注意到,更清洁能源种类的价格也呈现下行轨迹。新技术的研发,让能源消费管理更为合理,尤其是在电力领域。受此影响,能源浪费将进一步改善,成本会因而进一步走低。数十年来,一个能源大问题一直在困扰全世界:世界是否能够生产足够用的能源。现在,专家们烦恼的不再是这个问题,而是如何解决能源供过于求。

能源充裕,为改革提供的巨大空间。有太多国家的能源政策如同乱麻。

虽然在短短四年内国内石油产出增长三分之二,但是美国仍禁止原油出口以及限制天然气出口。不过,为了应对油价暴跌所带来的负面影响,美国或将允许将更多轻加工石油出口到海外。对原油出口禁令持反对意见的人士表示,这一上世纪70年代的禁令已经过时,应该取消,因美国面临的是页岩油的供应过剩,这削弱了国际市场的需求,因其减少了美国对原油的进口。

面对此次改革契机,最应该做的便是取消所有生产或消费化石燃料补贴。2014年,全球各国政府用于该补贴的资金规模高达5500亿美元。油价的下跌,让各国政府有机会重新审视这种荒唐之举。不过,对于那些严重依赖石油出口的穷国来说,改革谈何容易!委内瑞拉已经接近债务违约,但是加拉加斯的汽油价格仍极度便宜。

近些年来,大多数国家的政治家们一直反对上调化石燃料税,理由是此举将损害经济增长。如今,汽油和天然气都越来越便宜,政治家们的理由不再成立。更高的税率,将会有助于能源节约,打压价格波动,同时还能让政府收入增加。

如若改革,最明显的入手点将是汽油。美国政府每加仑汽油仅抽税18美分,自1993年来始终为变过。不过,更好的入手点可能是碳税。燃烧化石燃料既不利于地球的健康,也不利于地球居住者的健康。碳税将会迫使能源企业和消费者不得不使用更清洁的燃料。在油价大幅下跌的大环境下,碳税在政治层面上不再那么令人生畏。

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