Стоп аут - медленно работает на MT5? - страница 54

 
Aleksey Vyazmikin #:

3.7.5. генерации непродуктивной нагрузки на сервер ИТС Форекс-дилера (включая, но не ограничиваясь, в случае подачи 2 (двух) и более Заявок в секунду);

Вот ещё сейчас подумал, ведь открытие истории символов, и запрос тиков без последующего немедленного открытия сделки, ведь так же считается "непродуктивной нагрузкой"?

 
Aleksey Vyazmikin #:
Вопросы юристу

Юрист всё переносит сдачу работы (ответы на вопросы), видимо вопросы не простые...

 
...видимо ОТВЕТЫ не простые.
 

В связи с тем, что однозначности нет по поводу комиссии за перенос позиции (форвардные пункты/своп), и отдельная это услуга или расчётный показатель финансового результата вариационной маржи (обязательств по отдельному договору ПФИ), написал обращение в ФНС.

ООО "Форекс" - несуществующее юридическое лицо тут - собирательный образ.

Обращение

 

Согласно Федеральному закону "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 N 39-ФЗ  деятельностью форекс-дилера признается деятельность по заключению         от своего имени и за свой счет с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, не на организованных торгах договоров, которые являются производными финансовыми инструментами и (или) двух и более договоров, предметом которых являются иностранная валюта, валютная пара, ценные бумаги, товары, в том числе драгоценные металлы.

При этом общие условия обязательственных взаимоотношений сторон по таким договорам определяются рамочным договором с форекс-дилером, которые конкретизируются сторонами в отдельных договорах, заключаемых путем      выставления форекс-дилером котировок  и подачи указанными физическими лицами заявок на основании и во исполнение рамочного договора (пункт 6  статьи 4.1. главы 2 ФЗ "О рынке ценных бумаг").

Текст рамочного договора,          порядок выставления котировок и подачи заявок      должны соответствовать ФЗ "О рынке ценных бумаг" и примерным условиям рамочного договора, которые должны содержаться в базовом стандарте совершения операций на финансовом рынке, разработанном саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка, объединяющей форекс-дилеров, утвержденном и согласованном в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка".

"Базовый стандарт совершения операций на финансовом рынке при осуществлении деятельности форекс-дилера" (далее - Базовый стандарт) утверждается непосредственно Банком России, а именно Комитетом финансового надзора и согласовывается с Комитетом по стандартам по деятельности форекс-дилеров при Банке России.

Рамочный договор, порядок выставления котировок и подачи заявок форекс-дилера должны соответствовать Федеральному закону «О рынке ценных бумаг» и примерным условиям рамочного договора, которые содержатся в разделе V Базового стандарта. (п. 3.2. ст. 2  Базовый стандарт).

 

Я присоединился к рамочному договору ООО "Форекс" (далее - Общество), в соответствии со статьёй 428 ГК РФ, подав заявление о присоединении.

 

Когда я начал подавать заявки Обществу на заключение отдельных договоров ПФИ, действовала редакция рамочного договора 2.0 от  01 июля 2024 года,

 

Согласно статье 4.1. главы 2 ФЗ "О рынке ценных бумаг" исполнения (прекращения иным способом) обязательств, подлежащих исполнению стороной или сторонами договоров ПФИ, наступает ранее третьего дня после дня их заключения. Общество к настоящему моменту сократило срок исполнения обязательств до одного дня. Для обхода этого ограничения, установленного Федеральным законом, была придумана схема, согласно которой каждую ночь происходит пролонгация договора и обязательства сторонами по отдельным договорам не исполняются по срокам, предусмотренным федеральным законом.

 

Согласно пункту 7.4.1 рамочного договора:

"

7.4.             Форекс-дилер устанавливает тарифы и комиссионные сборы за совершение Торговых / Неторговых операций:

7.4.1. за Перенос открытой позиции (плату за Перенос открытой позиции).

Плата за Перенос открытой позиции может быть как положительная, так и отрицательная в зависимости от разницы процентных ставок страны Базовой валюты и страны Валюты котировки.

Плата за Перенос открытой позиции отражается на Торговом счёте путём зачисления сумм на Торговый счёт / списания сумм с Торгового счёта Клиента. Расчёты по перечислению платы за Перенос открытой позиции осуществляются в порядке, установленном для проведения Расчётов по Отдельным договорам.

...

"

При этом, расчёт финансового результата происходил согласно пункту 13.5.1 рамочного договора следующим образом:

"

13.5.1.       Финансовый результат рассчитывается как произведение объёма Отдельного договора (закрываемого частично объёма Отдельного договора) на разницу между ценой Базисного актива в момент исполнения Отдельного договора / Закрытия позиции и ценой Базисного актива в момент заключения Отдельного договора / открытия позиции с учётом платы за Перенос открытой позиции. Итоговая сумма при этом исчисляется в единицах Валюты котировки и переводится в Валюту счёта по Кросс-курсу, рассчитанному в соответствии с п. 10.11 настоящего Рамочного договора.

"

Мне было понятно, что есть финансовый результат - прибыль или убыток от заключённого мной договора ПФИ, и если он пролонгируется, то я плачу комиссию, которая уменьшает налогооблагаемую базу по НДФЛ.

 

Однако, начиная с версии 2.2 рамочного договора от 01.10.2024 Общество ввело понятие "форвардный пункт", дав ему следующее определение:

"

Форвардный пункт - курсовая разница (положительная или отрицательная), рассчитанная на основе разницы процентных ставок страны Базовой валюты относительно Валюты котировки, формируемая с учетом рыночной ситуации (спроса и предложения валют, входящих в Валютную пару).

 

...

13.6.        Величина Форвардного пункта может быть как положительной, так и отрицательной, в зависимости от курсовой разницы процентных ставок страны Базовой валюты относительно Валюты котировки.

13.7.        Форвардный пункт включается в расчет Финансового результата (в том числе Нереализованного), отражается на Торговом счете Клиента и подлежит зачислению / списанию на Торговый счет / с Торгового счета Клиента.

Величина форвардного пункта включается в расчете размера обеспечения.

13.8.        Форвардный пункт начисляется / списывается в размере и в сроки, установленные Форекс-дилером.

13.9.        Сведения, предусмотренные пунктом 13.8, размещаются Форекс- дилером на Сайте и (или) в Личном кабинете и (или) в ИТС.

"

 

Теперь финансовый результат стал корректироваться на величину накопленных форвардных пунктов и определяется следующим образом:

"

13.5.              Расчет Финансового результата производится следующим образом:

13.5.1.        Финансовый результат рассчитывается как произведение объема Отдельного договора (закрываемого частично объема Отдельного договора) на разницу между ценой Базисного актива в момент исполнения Отдельного договора / Закрытия позиции и ценой Базисного актива в момент заключения Отдельного договора / Открытия позиции с учетом Форвардных пунктов. Итоговая сумма при этом исчисляется в единицах Валюты котировки и переводится в Валюту счета по Кросс-курсу, рассчитанному в соответствии с пунктом 10.10 настоящего Рамочного договора.

...

"

 

На сайте Общества, по ссылке https://forex.ru/trading-terms/, содержится таблица с торговыми условиями, имеется столбец "Форвардные пункты long", при наведении на который появляется следующий комментарий "Размер форвардных пунктов за перенос позиции через ночь зависит от ставок своп торгуемых валютных пар. Сумма в пересчете на валюту является ознакомительной и рассчитывается по текущему курсу валютной пары. Фактическая сумма будет зависеть от курса валютной пары на момент списания форвардных пунктов. 

 

В рамочном договоре по-прежнему содержится термин «Перенос открытой позиции»:

"

Перенос открытой позиции - изменение (пролонгация) срока действия Отдельного договора, заключенного между Форекс-дилером и Клиентом, осуществляемое Форекс-дилером в порядке, установленном Рамочным договором.

"

Базовый стандарт предусматривает два варианта (способа) переноса позиции:

"

Перенос позиции одна из следующих операций:

- изменение (пролонгация) срока действия отдельного договора, заключенного между форекс-дилером и клиентом, осуществляемое форекс-дилером;

- заключение двух взаимосвязанных разнонаправленных отдельных договоров с одинаковым объемом и базисным активом, один из которых заключается для закрытия позиции, а другой - для открытия позиции с другим сроком исполнения"

Общество выбрало первый вариант - пролонгацию отдельного договора.

Статья 7 Раздела V Базового стандарта устанавливает порядок расчета и размер такой комиссии:

"

7.1.      Форекс-дилер устанавливает тарифы и комиссионные сборы за совершение следующих торговых/неторговых операций: ______________________________________

[указываются одна или несколько операций из числа следующих:

7.2.1.     за перенос позиций;

В случае если рамочным договором предусматривается плата за перенос позиций, в рамочном договоре также указывается, что:

плата за перенос позиций может быть как положительная, так и отрицательная в зависимости от:

-      направления отдельного договора (купля/продажа базисного актива);

-      разницы между процентной ставкой, установленной эмитентом иностранной валюты, выраженной в валюте котировки, и процентной ставкой, установленной эмитентом валюты котировки (в случае если базисным активом отдельного договора является иностранная валюта и/или валютная пара);

-      процентной ставки, установленной эмитентом валюты котировки (в случае если базисным активом отдельного договора не является иностранная валюта или валютная пара);

плата за перенос позиции отражается на торговом счете путем зачисления/списания сумм на/с торговый счет/торгового счета;

расчеты по перечислению платы за перенос позиции осуществляются в порядке, установленном для проведения расчетов по отдельным договорам.]

"

В более ранней редакции "Базового стандарта совершения операций на финансовом рынке при осуществлении деятельности форекс-диоера" от 2023 года использовались следующие формулировки:

"

7.4.   Форекс-дилер устанавливает тарифы и комиссионные сборы за совершение торговых / неторговых операций:

7.4.1.   за перенос позиции;

Плата за перенос позиций может быть как положительная, так и отрицательная — в зависимости от разницы процентных ставок страны базовой валюты относительно валюты котировки.

Плата за перенос позиции отражается на торговом счете путем зачисления / списания сумм на / с торговый счет / торгового счета. Расчеты по перечислению платы за перенос позиции осуществляются в порядке, установленном для проведения расчетов по отдельным договорам;

"

 

У меня не вызывает сомнения, что плата за перенос позиции является отдельной комиссией, которая не включается в финансовый результат по отдельным договорам ПФИ, а списывается отдельно от финансового результата (вариационной маржи) с торгового счёта клиента.

 

Общество вместо комиссии за оказание услуги по пролонгации договора (продления срока его действия), ввело понятие "Форвардные пункты", смысл же оказываемой услуги остался прежним.

 

Кроме того, взимаемая Обществом комиссия, в виде форвардных пунктов, значительно больше, чем это предусматривает Базовый стандарт за аналогичную услугу.

 

Договора, заключаемые форекс-дилерами признаются производными финансовыми инструментами, в частности Общество и их клиенты заключают форвардные расчётные договора, доход от таких договоров облагается НДФЛ согласно п. п. 5 п. 1 статьи 214.1. НК РФ.

Пункт 7 статьи 214.1. НК РФ определяет, что является доходом от операций с ПФИ:

"

Доходами по операциям с производными финансовыми инструментами признаются доходы от реализации производных финансовых инструментов, полученные в налоговом периоде, включая полученные суммы вариационной маржи и премии по контрактам. При этом доходами по операциям с базисным активом производных финансовых инструментов признаются доходы, полученные от поставки базисного актива при исполнении таких сделок.

"

 

Пункт 4 Указание Банка России от 16.02.2015 N 3565-У "О видах производных финансовых инструментов" содержит определение обязанностей сторон по расчётным форвардным договорам:

 "

 Форвардным договором признается договор, предусматривающий одну из следующих обязанностей:

 ...

 обязанность сторон или стороны договора уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен (значений) базисного актива и (или) наступления обстоятельства, являющегося базисным активом.

 ...

 "

Вариационная маржа — это суммы, которые начисляются или уплачиваются сторонами сделки в связи с изменением объёмов или сумм обязательств по открытой позиции в результате изменения рыночной стоимости активов (определение от поисковой системы Яндекс).

 

Пункт 4. статьи 301 НК РФ даёт локальное определение "Для целей настоящей главы под вариационной маржей понимается сумма денежных средств, рассчитываемая организатором торговли или клиринговой организации и уплачиваемая (получаемая) участниками срочных сделок в соответствии с установленными организаторами торговли и (или) клиринговыми организациями правилами.", которое предполагаю, возможно использовать и для иных глав НК РФ, где нет определения понятия "вариационная маржа".

 

Пункт 10 Статьи 214.1. НК РФ содержит перечень затрат, признаваемых расходами по операциям с производными финансовыми инструментами, так к таким расходам относятся: "... расходы, связанные с совершением операций с производными финансовыми инструментами, с исполнением и прекращением обязательств по таким сделкам...", дан перечень, содержащий в том числе следующие расходы:

- суммы уплаченной вариационной маржи и (или) премии по контрактам, а также иные периодические или разовые выплаты, предусмотренные условиями производных финансовых инструментов; (пп. 2, п. 10, ст. 214.1 НК РФ);

- оплата услуг, оказываемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг, а также биржевыми посредниками и клиринговыми центрами; (пп. 3, п. 10, ст. 214.1 НК РФ);

- другие расходы, непосредственно связанные с операциями с ценными бумагами, с производными финансовыми инструментами, а также расходы, связанные с оказанием услуг профессиональными участниками рынка ценных бумаг, управляющими компаниями, осуществляющими доверительное управление имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, в рамках их профессиональной деятельности.(пп. 12, п. 10, ст. 214.1 НК РФ).

 

В целях статьи 214.1 НК РФ финансовый результат по операциям с производными финансовыми инструментами определяется как доходы от операций за вычетом соответствующих расходов, указанных в пункте 10 этой статьи. Финансовый результат определяется по окончании налогового периода, если иное не установлено статьей 214.1 НК РФ.

 

Общество, использует понятие "финансовый результат" в разных редакциях рамочного договора отличное от того, что дано в пункте 12 статьи 214.1. НК РФ, по смыслу Общество описывает алгоритм расчёта вариационной маржи.

 

Мной заключались договора ПФИ (совершались операции) с Обществом, базисным активом которых являются валютные пары. Разного рода комиссии, в том числе за пролонгацию договора, и иные выплаты, в том числе компенсационные, не являются базисным активом, согласно заключённым отдельным договорам ПФИ, и, по моему мнению, не могут участвовать в расчёте вариационной маржи, а значит не могут уменьшать размер дохода.

 

С декабря 2024 года в Справке о доходах и суммах налога физического лица за 2024 год (далее - Справка) Общество уменьшает размер дохода, полученного по договорам ПФИ на оценочную сумму форвардных пунктов, которые, как следует из информации на сайте Общества, берутся за пролонгацию договора (перенос позиции). "Форвардные пункты" не признаются расходами и не попадают  в Справке в налоговые вычеты (расходы).

 

Учитывая, что ранее комиссия за пролонгацию договора (перенос позиции) Обществом бралась явным образом, а теперь завуалирована, благодаря новым юридическим формулировкам в отдельном договоре, а экономический смысл остался прежним, то есть основания "форвардные пункты" считать скрытой комиссией.

 

Такая скрытая комиссия включается Обществом, предположительно, в доход организации, как суммы денежных средств, причитающиеся к получению в отчетном (налоговом) периоде одним из участников операции с производным финансовым инструментом при ее исполнении (окончании) (п. п. 1, п. 2, ст. 303 НК РФ).

 

Предположительно, Общество скрытую комиссию (форвардные пункты) исключает из налогооблагаемой базы по НДС на основании п. п. 12, п. 2, ст. 149 НК РФ. Несмотря на то, что плата за пролонгацию договора является отдельной самостоятельной услугой, связанной с оказанием основных финансовых услуг населению форекс-дилером, и предусмотрена в Базовом стандарте, как комиссия за неторговую операцию.

 

В 2025 году Общество продолжает придерживаться выбранной методологии учёта.

 

Прошу Вас разъяснить:

1. Правомерны ли действия ООО "Форекс" по уменьшению дохода клиента на сумму форвардных пунктов (скрытой комиссии) для расчёта НДФЛ. Если действия не правомерны, то как надлежит определять доход в декларацию 3-НДФЛ - по фактическим данным в виде дохода от операций по договорам ПФИ в размере вариационной маржи или по Справке о доходах и суммах налога физического лица за 2024 год, выданной Обществом.

2. Допустимо ли только за счёт изменения формулировок в рамочном договоре исключать из налогооблагаемой базы по НДС суммы  форвардных пунктов (скрытой комиссии).

3. Относится ли деятельность форекс-дилера к деятельности дилера в рамках НК РФ, в частности для п. п. 12.2, п. 2, ст. 149 НК РФ.

 

Если требуются дополнительные документы и пояснения для дачи ответов на обращение по существу поставленных вопросов, то прошу Вас их запросить у меня.

 
Aleksey Vyazmikin #:

В связи с тем, что однозначности нет по поводу комиссии за перенос позиции (форвардные пункты/своп), и отдельная это услуга или расчётный показатель финансового результата вариационной маржи (обязательств по отдельному договору ПФИ), написал обращение в ФНС.

Великолепный ход! Если удастся натравить ФНС на ООО"Форекс", это будет увлекательное шоу, учитывая все несостыковки и правовые коллизии, имеющиеся в деятельности обсуждаемого ДЦ. С нетерпением жду публикацию ответа на это обращение. Спасибо, что делитесь информацией! 🤝🏻
 
Ilya Filatov #:
Великолепный ход! Если удастся натравить ФНС на ООО"Форекс", это будет увлекательное шоу, учитывая все несостыковки и правовые коллизии, имеющиеся в деятельности обсуждаемого ДЦ. С нетерпением жду публикацию ответа на это обращение. Спасибо, что делитесь информацией! 🤝🏻

Я не прошу проводить проверку по моему обращению Общества, а лишь хочу понять, как мне правильно заполнять декларацию 3-НДФЛ, и действительно ли можно не меняя экономический смысл сделки менять юридическую формулировку, а вместе с ней и налоговые последствия - это меня уже интересует, как специалиста в области бухгалтерского учёта. Если ФНС укажет, что плата за перенос позиции не уменьшает доход, а является отдельной услугой, уменьшающей налогооблагаемую базу (финансовый результат) - налоговым вычетом, то уже можно будет использовать в суде этот довод, если я попробую оспорить взимание платы за пролонгацию договора, когда он ещё действует согласно ГК РФ (срок действия договора истекает на следующий день после его заключения, а не через ночь). Ну и оспорить стоимость этой услуги, которая тарифицирована по сути в Базовом стандарте.

Ответ я опубликую здесь. И уже в зависимости от него буду решать - задавать ли ещё уточняющие вопросы по деятельности Общества/просить проводить в отношении него проверку или нет. Я же допускаю, что ответ будет в пользу Общества, но какой бы он не был - он должен дать больше понимания ситуации.

К сожалению, Общество не желает адекватно общаться, и давать ответы по существу, поэтому приходится обращаться в другие органы.

 

Отправил ещё одно обращение в ФНС - по вопросу применения ККТ и выдачи чеков форекс-дилером.

Прошу Вас сообщить, обязано ли общество с ограниченной ответственностью, осуществляющее деятельность форекс-дилера, применять ККТ и выдавать кассовые чеки физическим лицам - получателям финансовых услуг, в следующих случаях:

1. При заключении расчётного форвардного договора, являющегося ПФИ;

2. При оказании услуги по пролонгации форвардного договора;

3. При оказании услуги по изготовлению копий и дубликатов документов, связанных с деятельностью форекс-дилера по запросу клиента.

4. При оказании иных смежных услуг, связанных с деятельностью форекс-дилера.

Мне известно, что при продаже ценных бумаг можно не использовать ККТ, но производный финансовый инструмент, как я понимаю, не является ценной бумагой.

Капча для защиты от спама, похоже, с намёком попалась...


 
Aleksey Vyazmikin #:
ООО "Форекс" - несуществующее юридическое лицо тут - собирательный образ.

Это конечно забавно - кто-то действительно регистрировал такое юридическое лицо, но оно ликвидировано к настоящему времени.

Если модераторы считают необходимым, то могут убрать это название фирмы, оставив только ОПФ - ООО.

 
Aleksey Vyazmikin #:
. При заключении расчётного форвардного договора, являющегося ПФИ;

Тут, надо было писать не про заключение, а про расчёт по договорам ПФИ.

 

Немного истории - почитал чем мотивировались при легализации форекс-дилеров, решил тут опубликовать выдержки, показавшиеся интересными мне. Детально процесс принятия Законопроекта № 249583-6 регистрация 01.04.2013 и сопутствующие документы опубликованы здесь.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений  в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части правового регулирования дилерской деятельности  на внебиржевом рынке Форекс)


В Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР России), в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребназдор) и в другие органы государственной власти регулярно поступают обращения от клиентов компаний, предоставляющих услуги на рынке Форекс, но соответствующие государственные органы не имеют возможности полноценно отреагировать на них, ссылаясь на отсутствие соответствующих законодательных актов.

По оценкам ФСФР России, в работу на данном сегменте финансового рынка к настоящему времени вовлечено более одного миллиона человек, что превосходит совокупное число частных инвесторов на фондовом рынке.

Специфика деятельности Форекс-компаний в Российской Федерации характеризуется следующими чертами, которые объективно требуют учета при решении вопроса о приемах и методах государственного регулирования данной сферы:

1.                для начала участия физических и юридических лиц в операциях на внебиржевом рынке Форекс практически не требуется специальных знаний - сведения о курсах валют, соотношениях валютных пар являются открытыми и общедоступными, публикуются в подавляющем большинстве средств массовой информации и не требуют трудозатрат по их поиску и интерпретации;

2.                основные принципы участия в сделках на внебиржевом рынке Форекс в обязательном порядке доводятся до непрофессиональных участников финансового рынка (физических лиц) на семинарах и курсах подготовки перед началом участия в соответствующих операциях, поэтому можно с уверенностью отметить, что деятельность Форекс-компаний несет в себе значительную социальную (образовательную) функцию;

3.                внебиржевой рынок Форекс характеризуется сравнительной простотой привлечения клиентов вне зависимости от уровня их подготовки к операциям на финансовом рынке. Для начала и совершения операций на рынке Форекс не требуется долгосрочного и затруднительного оформления документов, что является одним из ключевых факторов, определяющих широкое распространение данных услуг среди физических лиц.

Несмотря на отмеченную простоту входа клиентов на рынок и оперирования его инструментами, уже существует сформировавшийся сегмент профессиональных форекс-трейдеров, которых следует рассматривать как опытных участников финансового рынка. При этом значительное число профессиональных трейдеров могут быть вовлечены как в операции на Форекс, так и в сделки с другими финансовыми инструментами.

В связи с этим законопроектом предлагается включить в правовое поле Российской Федерации основы правового регулирования отношений, связанных с организацией деятельности форекс-компаний.

...

В настоящее время сделки на разницу, при которых клиенты финансовых компаний совершают операции с расчетными (без фактической поставки) внебиржевыми валютными контрактами в расчете на благоприятное изменение валютных курсов, вполне могут рассматриваться как производный финансовый инструмент в смысле установленного статьей 2 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» определения данного понятия.

...

Законопроект разработан с использованием зарубежного опыта правового регулирования внебиржевого рынка Форекс. Так, с интенсивным развитием фьючерсного рынка в США для его регулирования в 1974 г. был создан отдельный государственный орган - Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC). В настоящее время ее полномочия распространяются также на регулирование инструментов рынка Форекс, в том числе внебиржевые форварды и опционы, базовым активом для которых являются валютные пары.

CFTC контролирует участников финансового рынка, стимулируя повышение конкурентоспособности и эффективности, защищая профессионально неподготовленных инвесторов от манипуляций и недопустимых маркетинговых приемов, тем самым обеспечивая выполнение финансовых обязательств компаниями-провайдерами услуг. Основополагающие правила комиссии - Инструкции CFTC (CFTC regulations) - находятся в Главе 17 Свода федеральных нормативных актов (CFR). Отдельными правилами (ч.171) регламентируется деятельность Национальной фьючерсной ассоциации (NFA). NFA является межотраслевой саморегулируемой организацией для инструментов финансового рынка США, включая инструменты валютного рынка Форекс. NFA развивает правила, программы и процедуры, которые сохраняют целостность и эффективность рынков, защищают инвесторов и помогают участникам рынка исполнять свои обязанности перед регулятором в лице CFTC.

В Европейском Союзе применяется наднациональный законодательный акт о финансовых инструментах, включающий инструменты рынка Форекс, и действующий в юрисдикциях как с романо-германским, так и англо­саксонским правом.

Директива по финансовым инструментам и рынкам (MiFID) была разработана, чтобы помочь создать единое поле на рынке финансовых услуг в пределах Европейского союза (ЕС) и введена в 2007 г. Директива обновила и заменила ранее действовавшую Директиву по инвестиционным услугам (ISD).

MiFID был согласован всеми странами-членами Европейского Союза и является центральным элементом Плана развития финансовых услуг ЕС (FSAP). Это часть законодательства, всесторонне излагающая режим, регулирующий инвестиционные услуги и финансовые рынки в Европе. Директива содержит меры, которые призваны изменить и улучшить организацию и функционирование инвестиционных компаний. Она разработана для поощрения интеграционных процессов на рынках капитала ЕС и облегчения доступа к международным финансовым услугам, а также для того, чтобы гарантировать защиту инвесторов.


Следует отметить, что предлагаемая законопроектом модель правового закрепления статуса участников рынка Форекс корреспондирует уже имеющимся способам, применяемым в зарубежных юрисдикциях.

ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ  

к проекту федерального закона «О внесении изменений  
в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные  
законодательные акты Российской Федерации»
(в части правового регулирования дилерской деятельности  

на внебиржевом рынке Форекс)

Согласно экспертным оценкам на территории Российской Федерации в настоящее время активно осуществляют свою деятельность порядка 15-20 компаний - участников рынка Форекс. При этом порядка 5 компаний из числа заметных лидеров на рынке функционируют исключительно через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». Вместе с тем, в случае законодательного закрепления прозрачного механизма государственного регулирования ожидается полноценный выход указанных компаний на российский рынок.

Помимо отмеченных средних и крупных компаний на внебиржевом рынке Форекс существует более 100 мелких операторов, деятельность которых, по мнению экспертов, не будет подлежать легализации и будет прекращена после установления требований к порядку их функционирования.

Кроме того, учитывая высокие темпы развития механизмов «представляющих брокеров» и франчайзинга, при принятии законопроекта ожидается лицензирование порядка 20-50 компаний подобного рода (с последующим ростом до нескольких сотен).

...
Необходимо отметить, что установление контроля и надзора в указанной сфере приведет к увеличению объемов налоговых доходов в бюджетную систему Российской Федерации, вследствие перевода операций участников внебиржевого рынка Форекс из-за рубежа в российскую юрисдикцию, а также к увеличению совокупного объема взимаемых штрафов за совершаемые нарушения на внебиржевом рынке Форекс.

...
Объем прибыли участников рынка Форекс (до налогообложения) составляет в настоящее время порядка 114-217 млн. долларов. (3 523 - 6 705 млн. руб.) Таким образом, при переводе всех операций участников внебиржевого рынка Форекс в российскую юрисдикцию дополнительные налоговые поступления в бюджетную систему Российской Федерации в течение последующих трех лет составят порядка 23 - 43 млн. долларов (711 — 1 329 млн. руб.) При этом в первый год после вступления в силу положений законопроекта уже порядка 15 - 30 % указанной суммы поступит в бюджетную систему Российской Федерации.

Кроме того, в результате совершенствования государственного регулирования на внебиржевом рынке Форекс ожидается также увеличение объемов налоговых доходов в бюджетную систему Российской Федерации, связанное с взиманием налогов на доходы физических лиц (НДФЛ). По оценкам экспертов в настоящее время в Российской Федерации клиентами организаций, осуществляющих деятельность на внебиржевом рынке Форекс, с положительным сальдо по итогам года, ежегодно является порядка 60 тысяч человек. Средний доход до налогообложения от вышеописанной деятельности таких клиентов за год составляет порядка 1800 долларов США (55 620 руб.). В этой связи ожидаемые поступления в бюджетную систему Российской Федерации, связанные с уплатой НДФЛ, составят более 14 млн. долларов (433 млн. рублей) в год. Процесс перехода клиентов в российскую юрисдикцию будет также носить постепенный характер в тех же пропорциях, что и переход компаний. С развитием внебиржевого рынка Форекс и увеличением количества клиентов этот показатель будет ежегодно расти.
...
Принятие законопроекта повлечет возникновение дополнительных затрат участников внебиржевого рынка Форекс на выполнение устанавливаемых законопроектом требований. Вместе с тем, размер указанных затрат по отношению к ожидаемым объемам выручки соответствующих участников представляется незначительным и будут компенсированы за счет увеличения объема операций на внебиржевом рынке Форекс вследствие повышения доверия к соответствующим финансовым организациям. Таким образом, вступление в силу положений законопроекта приведет к положительным социальному и экономическому эффектам.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный  

закон ”О рынке ценных бумаг” и отдельные законодательные акты  

Российской Федерации”, вносимый в Государственную Думу депутатами  

А.М.Бабаковым и В.Б.Шестаковым**

...

Учитывая характер правоотношений, возникающих между сторонами по указанным договорам, законопроект необходимо дополнить положениями, обеспечивающими высокий уровень прозрачности ценообразования при совершении форекс-сделок с целью ограничения возможностей для манипулирования ценовой информацией.