中国富人大举投资移民美国为了啥

中国富人大举投资移民美国为了啥

7 十一月 2014, 08:45
rufiya yusupova
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在2006年左右,申请EB-5投资移民美国的中国投资者只有60至70人。而到2012年,中国投资移民人数已超出6000人,近百倍的爆炸性增长令人难以置信。根据美国移民局数据显示,近年来EB-5投资移民的全球投资人中,至少有70至80%来自中国。

近年来,随着中国富裕人群高速增长,“EB-5投资移民”一词也频频见诸于报端。就在几个月前,美国国务院宣布2014财年的中国投资移民名额全部用罄,不得不暂停来自中国投资者的投资移民签证约谈审核。此消息一出,随即引发舆论热议。对中国人雄厚的财力和井喷般增长的移民需求,美国政府显然没有做好充足的准备。

  投资移民大热背后的陷阱

  事实上,自1990年美国国会设立EB-5投资移民项目以来,来自中国的投资者一直不多。到2006年左右,中国的投资者只有60至70人;而到2012年,中国投资移民人数已超出6000人,近百倍的爆炸性增长令人难以置信。根据美国移民局的数据显示,近年来EB-5投资移民的全球投资人中,至少有70至80%来自中国。

然而,短期内增长过快的行业,往往面临着诸多问题,投资移民行业也不例外。2013年3月曝出的“芝加哥会议中心”事件,即是颇具代表性的一例。该项目从一开始就是彻头彻尾的骗局,但却被美国商人安苏-塞思(Anshoo Sethi)包装成了“非常耀眼的明星项目”,就连伊利诺伊州州长帕特-奎因(Pat Quinn)也被拉下了水,访华期间亲自为项目宣传造势。

  就在国内多家移民中介大肆推销“芝加哥会议中心”之时,美国证券交易委员会(SEC)紧急叫停了该项目,并将其定性为欺诈。该案涉及250名中国投资人,共骗取项目资金1.45亿美元,外加1100万美元的管理费,堪称美国投资移民史上最大骗局。后经查实,1100万美元管理费的90%已被塞思挥霍,剩下10%被他存放在了香港的私人账户上。

  受“芝加哥会议中心”事件影响,不少人对于投资移民的热情转变成了疑惧。但近年从中国移民美国的人数却丝毫不减,甚至有水涨船高之势。究竟应该如何看待美国投资移民,移民美国背后又有哪些动因?新浪财经专访了纽约资深华人移民律师林志涛[微博]及其顾问李巍,就投资移民的热门话题一一解答。

  林志涛和李巍在美国达理律师事务所[微博]分别任职主管律师、法律顾问,二人合著有《美国移民与签证指南》一书。林志涛拥有纽约州律师执照,曾担任联合国[微博]代表团顾问,并在美国纽约市律师协会移民委员会担任委员。李巍拥有中国律师资格,曾在华中地区律师事务所和政府机构有从业经验,后任职于美国华盛顿地区和纽约市的律师事务所。

中国投资者所不知道的事实

  “EB-5投资移民是近年受到广泛关注的美国移民项目,也是美国移民局目前在中国最热门、但也最有争议的移民项目。”林志涛介绍道:“从法律上来说,EB-5投资移民项目的股权属于证券(Security),受美国证券交易委员会监管,必须是持有执照的专业经纪人(BrokerDealer)才能进行销售。”

  “既然受SEC监管,那为何还会出现‘芝加哥会议中心’这样明目张胆的投资移民欺诈?”我向林志涛问道。

  “首先,这些投资移民项目大多是颇具规模的商业投资,具有一定的复杂性,一般投资人如果没有专业的知识与丰富的经验,不容易判断投资项目的优劣。由于EB-5近年来在中国主要通过中介商,销售增长太快,为争夺来自中国的资金,美国的EB-5区域中心数量也快速增长。但美国政府的监管却无法跟上其脚步,所以难以保证投资项目的质量。”

  据林志涛介绍,尽管中国投资者可以通过网络甚至实地考察获取大量信息,但目前美国区域中心类投资移民项目已经超过600个,网络上的信息并没有得到很好的整理,因此中国投资者的主要信息来源还是国内中介:“但国内中介对区域中心和投资项目的细节也不一定了解,更重要的是他们与投资者存在潜在的利益冲突。”

  “什么是潜在的利益冲突?”我继续追问。

  “因为中国投资者的佣金是美方区域中心提供,中间人很自然会推销那些高佣金的区域中心项目,而不一定站在投资者的立场上,选择对投资者最有利的区域中心项目。”林志涛解释道:“中国投资者似乎已接触到不少EB-5宣传资料,但却往往无法获得足够可靠的投资信息。中间人当然倾向推销佣金高的区域中心和项目,而并不在乎区域中心和项目本身的优劣。在一些极端例子中,项目本身甚至潜藏着财务侵蚀风险。”

  中国富人为何热衷移民美国

  关于新移民产生的背景,林志涛援引英国人口学家恩斯特-乔格-雷文斯特(Ernst Georg Ravenstein)提出的“迁移法则”,即人口迁移的“推拉”理论。雷文斯特认为,人口迁移是迁出国推力(或排斥力)与移入国拉力(或吸引力)共同作用的结果;其中,经济因素是造成迁移的主要原因。简单来说,迁出国较低的经济发展水平造成生存和就业上的压力形成推力,移入国较高的经济发展和收入水平形成拉力。

 对于这一理论,北京大学丘立本教授在2004年撰写的《从国际移民的角度研究华侨华人问题》一文中,阐述得更加具体:“人口稠密的国家,在工业化初期和中期,由于城市尚无能力吸收大量离开土地的农民,导致人口的大量外流。待到工业化进程基本完成,国内就业机会增加,生活条件逐步改善之后,人口外流的现象才逐渐减少。”

  “这种移民出国潮由低到高再转低的过程(Emigration Transition)其曲线如山峰起伏,故称‘移民峰(Migration Hump)’。据研究,‘移民峰’的起点约在人均收入1500美元左右,而终点则约为8000美元。人均收入1500美元以下的穷国,由于太穷,支付不了出国费用,多为难民,自由移民甚少。人均1500美元至8000美元之间的中等收入国家,经济条件较好,出现大量自由移民。人均收入超过8000美元以上的富裕国家,因为太富,已没有向外移民的必要。”

  对此理论,李巍也提出了自己的看法:“到2012年,北京人均收入已接近1.4万美元,上海的人均数字可能更高,中国应该已经达到‘已没有向外移民的必要’的阶段,但是为什么以工作为基础的职业移民,也即所谓的专业人士与富豪阶层,移居西方的速度却丝毫没有缓慢下来,反而以一个更快的速度移民到西方?”

“显然这些移民认为有移居国外的必要。除非这个被广泛接受的理论是不正确的,要不就是有其他非经济因素潜藏在这次爆炸性中国移民潮的背后。”林志涛补充道:“富裕的中国人显然不是完全因为经济的原因移民到国外,他们在中国的致富机会可能更多。清洁的空气、安全的奶粉、稳定的生活、追求事业与发展兴趣等因素,可能才是他们在中国很难用金钱买到的。” 

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