Росту американской и мировой экономики может способствовать увеличение расходов и сокращение налогов, которое пообещал избранный президент США Дональд Трамп. Но этот рост может застопориться, если Трамп будет выступать за повышение пошлин, которое вызовет ответные меры. Об этом в понедельник заявила Организации экономического сотрудничества и развития.
Во время своей предвыборной кампании Трамп обещал увеличить расходы на инфраструктуру на 1 трлн долларов США, хотя подробности того, за счет чего они будут финансироваться, были схематичны. Он также пообещал понизить налоги для компаний и подоходный налог для физических лиц.
В своем докладе о перспективах мировой экономики, который публикуется два раза в год, ОЭСР заявила, что хотя точные формы пока неясны, она ожидает, что Трамп предложит некоторые меры налогово-бюджетного стимулирования в первые месяцы своего президентства. И эти меры вызовут ускорение роста ВВП США до 2,3% в 2017 году и до 3% в 2018 году против 1,9% и 2,2% соответственно. Они также будут благоприятны для других регионов мира, так как спрос на импорт в США вырастет, и рост мирового ВВП ускорится до 3,3% в 2017 году и до 3,6% в 2018 году против 3,2% и 3,3%. ОЭСР стала первым международным экономическим агентством, которое опубликовало свой прогноз о вероятных последствиях предложений Трампа.
"Степень реализации налогово-бюджетной программы новой администрации, изложенной в период избирательной кампании, некоторое время будет оставаться неясной, так как потребуется согласие Конгресса для принятия необходимых законов, а в некоторых областях, особенно для налоговой реформы, могут потребоваться комплексные изменения законодательства, - говорят в ОЭСР. – Тем не менее, кажется вероятным, что в течение следующих двух лет будет происходить некоторое смягчение налогово-бюджетной политики, которое повлияет на перспективы роста и инфляции в США и в других экономиках".
Прогнозы ОЭСР рассчитаны, исходя из увеличения государственных расходов на 0,25% от ВВП в 2017 и 2018 годах, сокращения подоходного налога, которое уменьшает поступления на 0,5% от ВВП в эти годы, а также на снижении налогов для компаний, которое приведет к уменьшению поступлений на 0,7% от ВВП в 2018 году. Согласно прогнозу ОЭСР, благодаря ускорению роста, эти меры немного сократят долг государства по отношению к ВВП.
ОЭСР разрабатывает политические рекомендации для 35 стран-членов этой организации. Она рекомендует и другим правительствам увеличить свое налогово-бюджетное стимулирование по сравнению с текущими планами, так как это будет стимулировать рост мировой экономики. Учитывая то, что пространство, которое имелось для инициатив по денежно-кредитной политике, исчерпывается, ОЭСР последние годы призывает к увеличению инвестиционных расходов со стороны правительств как способа, который позволит избежать "ловушки медленного роста".
Однако ОЭСР предупредила, что скатывание к протекционизму может нивелировать позитивное влияние роста государственных расходов и понижения налогов.
Помимо своих обещаний в отношении расходов и налогов Трамп также сказал, что он введет более высокие пошлины на импорт из Китая и Мексики, а также пересмотрит другие торговые соглашения, которые, по его словам, ставят в невыгодное положение работников в США.
"Протекционизм и неизбежные ответные меры в международной торговле в значительной мере нивелируют последствия налогово-бюджетных инициатив, направленных на внутренний и мировой рост и повышение цен, они негативно отразятся на уровне жизни, а также ухудшат налогово-бюджетную ситуацию в странах, - говорит Кэтрин Манн, старший экономист ОЭСР. – Торговый протекционизм частично защищает рабочие места, но ухудшает перспективы и понижает благосостояние для многих других. Во многих странах ОЭСР более 25% рабочих мест зависят от зарубежного спроса".
Что касается Великобритании, то ОЭСР повысила свой прогноз роста ВВП в 2017 года до 1,2% против 1% согласно сентябрьскому прогнозу. Но она ожидает, что рост ВВП замедлится в 2018 году всего до 1%, так как неопределенность в отношении условий выхода из Евросоюза ослабляет инвестиции компаний. Ее прогнозы ниже, чем прогнозы Бюро бюджетной ответственности Великобритании, вышедшие на прошлой неделе. Согласно этим прогнозам, ВВП в 2017 году вырастет на 1,4% и на 1,7% в 2018 году.
В своем бюджетном отчете, опубликованном в среду, министр финансов Великобритании Филип Хаммонд сигнализировал о новом курсе после политики затягивания поясов, проводимой почти десять лет. Он сказал, что ожидает роста заимствований на миллиарды фунтов в течение следующих нескольких лет, которые будут направлены на подержание экономики на фоне выхода из ЕС.
"Последние планы правительства… указывают на замедление темпов бюджетной консолидации и некоторое увеличение госинвестиций, - говорят в ОЭСР. – Более значительное повышение госинвестиций окажет поддержку спросу в краткосрочной перспективе и увеличит предложение в долгосрочной перспективе".
