Глава Министерства финансов Антон Силуанов предупреждает депутатов: допрасходов бюджет страны не потянет, кроме того, велика вероятность, что в 2015 году придется брать деньги из Резервного фонда. Однако, в госдуме не обращают на это предупреждение внимание — депутаты предлагают увеличить бюджетные расходы на сельское хозяйство, чтобы повысить эффективность работы сектора в рамках программы импортозамещения.
Все это произошло вчера,
когда Минфин буквально «вступил в бой»
с депутатами, когда проходило «нулевое»
чтение бюджета на 2015–2017 годы. Силуанов
сразу дал понять, что в документе нет
никаких резервов, которые депутаты
могли бы использовать для других целей.
Кроме того, если цены на нефть и курс
рубля в следующем году будут на нынешнем
уровне, то бюджету не хватит около 500
млрд руб. И тогда придется обращаться
к Резервному фонду. Либо сейчас срочно
менять еще не принятый бюджет, проведя
пересмотр расходов.
И все равно депутаты настаивали на своем: мол, нужны деньги на поддержку тех отраслей, чья продукция будет замещать ушедшие с российского рынка западные товары. Были предложения детально пересмотреть программу по сельскому хозяйству, а комитет по промышленной политике вообще отказался поддерживать проект бюджета, митивируя это тем, что данный проект не сможет решить заявленных задач по замещению импорта.
Поддерживать промышленность нужно по-другому, не просто выделять деньги из бюджета, не согласен президент РСПП Александр Шохин. Он предлагает ввести налоговые кредиты и налоговые каникулы для нового бизнеса. Прямой поддержки — по минимуму.
В Минфине утверждают, что нынешний проект бюджета рассчитан, скорее оптимистично, чем консервативно. «Расходов больше, чем уже заложено в бюджете, быть не может, так как нет соответствующей доходной базы», – подчеркнули в пресс-службе министерства.
Нереалистичность некоторых показателей в будущем бюджете отмечает, например, глава Счетной палаты Татьяна Голикова: «На сегодняшний день те показатели, которые представлены в прогнозе и заложены при подготовке бюджета, скорее всего, не будут выдержаны», – считает она. Сомнения у аудиторов вызывает и прогноз роста цен на следующие годы. В 2015–2017 годах планируется последовательное снижение роста потребительских цен – прирост цен на продовольственные товары, как ожидается, снизится с 12,3% в 2014 году до 6,3% в 2015 году. Замедление на шесть процентных пункта, или почти в два раза, «недостаточно обосновано».
Сторонние эксперты подтверждают ее сомнения. В ежемесячном обзоре российской экономики аналитики из Sberbank CIB говорят, что цена нефти, при которой бюджет окажется сбалансированным, в 2015 году должна быть примерно на уровне $108 за баррель. Но после сентябрьского ослабления рубля исполнение бюджета может оказаться менее проблематичным. «В условиях более слабого рубля «балансирующей» ценой нефти в следующем году может стать уровень примерно $104 за баррель», – говорится в отчете. Тогда и дефицит бюджета останется умеренным.
