Россия подала официальный запрос в ВТО на проведение консультаций с Вашингтоном по вопросу введения Дональдом Трампом повышенных пошлин на импорт стали (25%) и алюминий (10%). Соответствующее извещение размещено на сайте ВТО сегодня. Повышенные пошлины США начали действовать с 23 марта.
Консультации — первый этап оспаривания решения в рамках процедур ВТО, если стороны не приходят к компромиссу, далее может последовать обращение в панель организации («суд ВТО») или введение ответных мер. Разбирательства споров в ВТО по антидемпинговым пошлинам и другим ограничениям могут длиться годами. Ранее консультации по американским пошлинам на металлы запрашивали также Китай, Индия и Евросоюз.
Пошлины заметно ударили по большинству российских компаний сектора черной металлургии.Как сообщалось 5 марта со ссылкой на Минторг США, на долю России в январе—сентябре 2017 года пришлось 9% от общего импорта стали в Штаты, составившего 26,9 млн тонн на $21,9 млрд, по данным источников в 2017 году из РФ в США поставлено около 2,5 млн тонн стали, что составляло также около 9% от общего экспорта.
При этом «Русал» в 2017 году поставил в США примерно 10% от общих поставок в 3,95 млн тонн на $8,32 млрд. Впрочем, в случае «Русала» запрос Москвы в ВТО в данный момент имеет меньше значения, так как уже в апреле США внесли компанию вместе с другими активами Олега Дерипаски и Виктора Вексельберга в черный список (SDN List), с фигурантами которого американским юридическим и физическим лицам запрещено вести какие-либодела.
В своем запросе от 19 апреля Москва ссылается на то, что пошлины США подпадают под статью 12.3 Соглашения о защитных мерах ВТО и статью XIX Генерального соглашения о тарифах и торговле, хотя и отмечает, что формально Вашингтон вводил пошлины в рамках мер по защите «национальной безопасности». В связи с этим РФ настаивает на проведении консультаций в максимально сжатые сроки и ожидает скорого ответа США.
При этом шансы на то, что США согласятся на консультации с РФ, представляются крайне незначительными.Заметим, что 17 апреля аналогичное заявление в ВТО отправила Индия, так же, как и Россия, апеллировавшая к статье 12.3 Соглашения о защитных мерах. Сегодня ВТО опубликовала ответ Вашингтона на это требование Дели. Из документа следует: США не считают, что в данном случае ссылка на статью 12.3 в принципе применима, поскольку Дональд Трамп вводил повышенные пошлины на сталь и алюминий не как защитные меры для американского рынка, а в интересах национальной безопасности. Поэтому, считают в Вашингтоне, запрос консультаций со стороны Индии не обоснован, но США готовы обсуждать этот вопрос вне рамок норм, указанных в Соглашении по защитным мерам ВТО.
