Минфин подготовил проект закона «О цифровых финансовых активах», содержащий первые детали будущей системы регулирования в России токенов. В ходе ICO (от Initial Coin Offering — первичное размещение токенов) нельзя будет привлекать более 1 млрд руб., также планируется существенно ограничить вложения в токены неквалифицированных инвесторов.
Как пояснил замминистра финансов Алексей Моисеев, кроме ограничений по объему привлечения и инвестирования средств для неквалифицированных инвесторов, документом устанавливаются нормы по регулированию качества проектов, выходящих на ICO.
Все вопросы контроля качества планируется регулировать через механизм раскрытия информации. В рамках публичной оферты эмитент должен будет на своем сайте разместить описание своего проекта. Перечень раскрываемой информации — это норма прямого действия, которая будет содержаться в самом законе и не потребует дополнительных подзаконных актов. Банк России будет следить за исполнением норм закона.
«Регулирование, как известно, означает – поддержание в рамках заданного дипазона состояний, - говорит Леонид Делицын, аналитик ГК Финам. - Минфин – всё-таки не Министерство экономического развития, он видел свою задачу как недопущение надувания пузыря, и эта задача будет выполнена. Правда, не будет и того большого рывка, ради которого всё затеивалось, но поскольку за рывок никого не наградят, а вот за массовое разорение обывателя – определённо накажут, то роль визионера и инноватора пока доверили Александру Лукашенко. Если у него расцветёт новая Кремниевая Долина, тогда придётся предлагать предпринимателям более выгодные условия».
Отметим, что 22 декабря президент Республики Беларусь Александр Лукашенко подписал декрет «О развитии цифровой экономики», которым легализуются ICO и сделки с криптовалютами, включая их обмен на фиатные валюты.
«Разрешённые размеры ICO – весьма скромные. В прошедшем году россияне совершили по крайней мере три крупных по российским меркам ICO. В июне Сергей Пономарёв и Андрей Воронков привлекли эфирный эквивалент 42 миллиона долларов в проект SONM разработки распределённой вычислительной системы для поиска формул новых лекарств. В сентябре Олег Сейдак (бывший топ-менеджер FINAM Global и Flint Capital) и Илья Перекопский (бывший вице-президент ВКонтакте) привлекли 30 миллионов долларов в стартап Blackmoon Crypto, разработчика платформы для перевода нутра венчурных фондов на блокчейн-технологию. Одновременно Валентин Преображенский привлёк 10 миллионов долларов в Latoken - протокол для токенизации недвижимости, акций, залогов и произведений искусства. Криптовалюты и ICO внезапно дали российским предпринимателям развернуть масштабные проекты.
Однако если основатель Latoken мог бы разместиться по новым и в России, то две другие группы инноваторов – те, которые привлекли более 17 миллионов долларов, - всё равно должны были бы искать средства в других юрисдикциях, в том числе и неподалёку, в Беларуси, - продолжает Леонид Делицын. - Ограничение для неквалифицированных инвесторов в 50 тысяч рублей имеет полезной целью удержание широких народных масс от разорения, однако побочным эффектом будет их относительная бесполезность для компаний, которые проводят ICO, поскольку у этих компаний нет средств на масштабный маркетинг, который позволил бы собрать значительные средства, рассеянные по кошелькам тысяч небольших инвесторов. Впрочем, пока что основными инвесторами ICO и так являются криптобанки, а не массовый владелец криптовалюты».
